为深入贯彻习近平法治思想,持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《大连市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规范》要求,结合大连市司法局职能,制定大连市司法局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。
1.带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,落实党组理论学习中心组学习任务,引导司法行政系统干部职工开展理论学习。
2.贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署以及省委省政府和市委市政府关于全面依法治省(市)、统筹推进法治政府建设的工作安排。积极发挥市委依法治市办统筹协调职能,推动完善市委法治建设议事协调机构办事机构运行体制机制。提出全面依法治市中长期规划建议并推进落实。
3.统筹推进全市法治政府建设工作,协调相关部门将法治政府建设纳入全市年度工作计划,及时提请本级党委和政府审议全市法治政府建设年度情况报告。及时研究法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题,及时向本级党委和政府汇报并推动落实,发挥法治建设督察职能,推进法治建设工作。
4.严格执行重大行政决策法定程序。带领业务部门做好市政府法律顾问工作,对市政府作出的重大行政决策进行合法性审查,参与市政府重大项目协议和涉法事项研究论证,代理市政府行政诉讼和以市政府作为民事主体的相关法律事务。
5.协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议,负责跟踪了解各部门对立法工作计划的落实情况。加强组织协调和督促指导,研究提出立法与改革决策相衔接的意见、措施。承办涉及本部门职责的规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推进政务公开。
6.深入推行行政执法三项制度,落实行政执法责任制,加大对重点领域执法力度,强化行政执法监督,推动规范严格公正文明执法,强化行政执法主体资格管理,编制年度市直机关涉企行政执法检查计划。
7.深入推进行政复议应诉规范化建设,受理行政复议申请,办理行政应诉案件,纠正违法和不当行政行为。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行生效行政复议决定,严格执行法院生效判决,督促领导班子其他成员依法行政,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。搭建司法行政系统廉政风险防控体系,推进模范政治机关建设。
8.加强法治宣传教育工作,带领相关业务部门,拟订全市法治宣传教育实施规划,认真落实“谁执法谁普法”责任制,并加强本单位工作人员法治教育培训。
9.全面推进依法行政。推动人民参与和促进法治建设,指导矛盾纠纷化解和人民调解工作,推进基层法治建设。指导、监督监狱及戒毒场所管理工作。指导、管理社区矫正工作,指导刑满释放人员帮教安置工作。指导、监督公共法律服务中心建设,指导、监督律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务管理工作,开展涉外法律服务工作。组织大连市国家统一法律职业资格考试的组织实施工作,法律职业资格证书管理工作。
10.做好上级部门和同级党委、政府临时交办与法治建设相关的其他工作。